La pesca il·legal, no declarada i no reglamentada s'ha convertit en un dels principals maldecaps per al sector pesquer i les autoritats marítimes de mig món. Des dels ports de Vigo i Fuerteventura fins a les patrulles de l'Atlàntic Sud o els despatxos de Brussel·les, el debat ja no és si hi ha el problema, sinó com frenar-lo amb eines eficaces, coordinades i assumibles per a totes les flotes.
Mentre el sector europeu reclama a la Comissió Europea més controls reals, sancions i traçabilitat , diferents països estan rearmant-ne el marc legal i els dispositius de vigilància. Alhora, casos concrets de captures irregulars i operacions de control al mar mostren que la lluita contra la pesca il·lícita ja no és una discussió teòrica, sinó un pols diari per la sostenibilitat i la sobirania sobre els recursos.
Brussel·les, al punt de mira: el sector gallec clama contra la pesca il·legal
A Europa, i molt especialment a Galícia, la sensació és clara: la pesca il·legal és vista com el principal enemic d'una indústria que fa anys que s'adapta a exigents normes ambientals, de control i laborals. En diverses ocasions, el comissari europeu de Pesca i Oceans, Costes Kadis, ha validat investigacions periodístiques que denunciaven llicències operatives concedides a vaixells amb historial dubtós per col·locar peix al mercat europeu.
Encara que des de Brussel·les es repeteix el missatge que els controls contra la pesca il·legal, no declarada i no reglamentada (INDNR) són «essencials», el sector denuncia que no s'estan fent els passos polítics que reclamen armadors i indústria . Associacions com la Cooperativa d'Armadors de Vigo (ARVI), la patronal conservera Anfaco i la fira Conxemar demanen, sense fissures, sancions clares contra flotes reincidents —amb una menció especial a la flota xinesa—, el mateix rigor per a tots els operadors i un control efectiu en els ports considerats autèntics coladers de producte.
A l'última edició del fòrum Galícia Market Place Mar, celebrat al Cercle d'Empresaris, representants del sector van insistir que la Unió Europea necessita avançar cap a una unió duanera de veritat, i no només comercial , que permeti homogeneïtzar i coordinar les mesures davant l'entrada de peix INDNR al mercat comunitari. La preocupació no és només ambiental: també es parla de competir en inferioritat davant de països amb normatives molt més laxes en matèria laboral, sanitària o de protecció del medi marí.
Des de la Cooperativa d'Armadors s'ha criticat igualment la falta d'autocrítica comunitària davant el fracàs de l'actual Política Pesquera Comuna en termes de rendibilitat de la flota, així com les retallades previstes als fons que succeiran el Fempa. Segons els representants del sector, hi ha una clara contradicció entre exigir més sostenibilitat a la flota europea, retallar ajudes i, alhora, permetre l'entrada de producte procedent de caladors on les regles són mínimes o inexistents.
El president de l'Autoritat Portuària de Vigo, juntament amb directius de la indústria transformadora, va subratllar la importància de garantir un “level playing field” , és a dir, una competència realment justa. El temor de fons és repetir el patró d'altres sectors, com el tecnològic, en què Europa ha acabat depenent gairebé del tot de proveïdors externs. Amb flotes potents com les de la Xina, Tailàndia o l'Equador guanyant pes als caladors internacionals, el risc de dependència alimentària i de pèrdua de control sobre els recursos pesquers es percep com una cosa cada cop més tangible.
Davant d'aquest escenari, la indústria gallega també reclama que es posi en valor el paper econòmic i social de la pesca legal i regulada : capacitat per fixar població en zones costaneres, creació d'ocupació estable i qualificada, impuls a la innovació tecnològica i traçabilitat completa de les captures. Una de les claus que s'apunta com a imprescindible és l'associacionisme i el treball conjunt entre diferents baules de la cadena mar-indústria, cosa que, reconeixen els mateixos actors, no sempre ha estat habitual.
Espanya i el control sobre les captures: el cas de la tonyina vermella a Fuerteventura
Més enllà dels grans debats a Brussel·les, la lluita contra la pesca il·legal també es materialitza en actuacions molt concretes sobre el terreny . Un exemple recent s'ha donat a Fuerteventura, on la Guàrdia Civil va intervenir poc més de 126 quilos de tonyina vermella (Thunnus thynnus) capturats presumptament de forma il·lícita i destinats, segons els indicis, a la venda clandestina.
Els fets van tenir lloc durant un dispositiu de vigilància preventiva a la costa est de l'illa. En una pista de terra d'accés complicat propera al litoral, els agents van localitzar un tot terreny la presència del qual van considerar sospitosa. En procedir a la seva identificació i inspeccionar l'interior, van trobar grans peces d'una tonyina vermella acabada d'especejar , juntament amb ganivets i eines professionals de tall, material clarament vinculat a la pesca d'alçada.
Els ocupants del vehicle van reconèixer haver capturat l?exemplar poques hores abans, però no van poder exhibir l?autorització exigida per a la pesca recreativa d?aquesta espècie. La tonyina vermella està sotmesa a un règim internacional estricte de quotes i temporades precisament per la seva vulnerabilitat, i qualsevol captura fora d'aquest marc o sense documentació constitueix una infracció greu.
La gravetat del cas s'agreuja pels indicis que el peix entraria al circuit comercial , una cosa prohibida en l'àmbit de la pesca recreativa. Introduir una captura d'aquest volum al mercat sense controls sanitaris ni traçabilitat suposa una competència deslleial davant dels operadors que compleixen la normativa i un possible risc per a la salut pública.
Després de la troballa, la Guàrdia Civil va traslladar la carn de la tonyina a instal·lacions oficials per al pesatge exacte —126,15 quilos— i el producte va quedar sota custòdia administrativa en espera que l'autoritat competent determini el seu destí final i la quantia de les sancions. En total, es van notificar nou infraccions administratives, enquadrades en un marc sancionador en què les multes per pesca marítima poden anar des de quantitats moderades fins a 300.000 euros en els casos considerats molt greus.
Les autoritats recorden que la captura de tonyina vermella a les Canàries és una de les activitats més vigilades per la Guàrdia Civil i el Seprona, precisament per la seva alta sensibilitat ambiental i econòmica. El missatge és clar: actuar fora de la llei no implica només la pèrdua del peix i de les eines utilitzades, sinó un impacte directe en la sostenibilitat dels recursos marins i un cost econòmic que pot ser devastador per als que s'arrisquen a infringir la normativa.
Vigilància internacional: control de flotes estrangeres i pressió a la milla 201
La preocupació per la pesca il·legal no és exclusiva a Europa. A l'Atlàntic Sud, per exemple, la pressió de flotes estrangeres d'aigües distants als voltants de la Zona Econòmica Exclusiva Argentina (ZEEA) ha esdevingut un tema de màxima prioritat per a les autoritats del país. Allà, la imatge de centenars de llums de vaixells a l'anomenada milla 201 —just fora del límit de jurisdicció— s'ha normalitzat, especialment per l'activitat de vaixells poters adreçats al calamar Illex.
Tot i això, anàlisis recents adverteixen d'un fenomen potser menys visible, però de gran importància estratègica: el creixement sostingut d'arrossegadors estrangers en aquesta zona adjacent a la ZEEA. Aquests vaixells, menys selectius que els poters, no només capturen calamar, sinó també espècies transzonals com lluç o badejo, que tenen un valor comercial molt rellevant per a la flota argentina i els estocs de la qual es gestionen dins de la jurisdicció nacional mitjançant plans de maneig i seguiment científic.
Segons rellevaments citats per especialistes en control marítim, el nombre d'arrossegaments a la milla 201 hauria augmentat al voltant d'un 70% entre el 2020 i el 2026. A més, es detecta una marcada concentració empresarial i ús de banderes de conveniència . Prop de la meitat de la flota estaria vinculada a companyies xineses, moltes vegades operant amb registres de països com Vanuatu, Tanzània o Kenya. També s'esmenten empreses espanyoles que operen amb bandera pròpia o sota registres associats a les illes Malvines, situació que Argentina no reconeix sobiranament.
Un dels elements més delicats és l‟increment d‟ aproximacions excessives i presumptes incursions dins d‟aigües de jurisdicció argentina durant maniobres compatibles amb activitat pesquera: canvis de rumb, virat de xarxes o patrons de navegació sospitosos. Per respondre a aquest desafiament, la Prefectura Naval Argentina ha reforçat els seus sistemes de vigilància amb evidència digital, informació AIS, imatges satel·litàries i eines d'intel·ligència artificial capaces d'interpretar comportaments anòmals en temps gairebé real.
En aquest context, s'han aprovat normatives específiques que fixen paràmetres tècnics per identificar velocitats, rutes i conductes de navegació compatibles amb la possible pesca il·legal dins de la ZEEA. Aquesta “intel·ligència marítima” ha permès sancionar arrossegadors sospitosos, com alguns vaixells amb bandera de Vanuatu, a partir de l'anàlisi minuciosa de les seves trajectòries electròniques, fins i tot sense necessitat d'abordar físicament totes les embarcacions implicades.
La proliferació de banderes de conveniència contribueix a complicar encara més el control. Canvis freqüents de nom i pavelló, manipulació o apagat deliberat dels sistemes AIS i estructures empresarials opaques dificulten seguir la pista a vaixells i empreses. Tot i que part d'aquestes operacions es desenvolupen en aigües internacionals, l'ús d'arts com a xarxes d'arrossegament de fons genera preocupació addicional pels efectes possibles en ecosistemes vulnerables i en espècies associades a la plataforma continental estesa.
El missatge que es desprèn d'aquests informes és que el control marítim modern ja no es pot basar únicament en la presència física de patrullers o en la revisió documental puntual. Avui resulta imprescindible reconstruir trajectòries, interpretar patrons de comportament i anticipar activitats il·lícites mitjançant la cruïlla de grans volums de dades, cosa que també s'està començant a aplicar a altres regions del món.
Reacció global: marcs legals més durs i sistemes electrònics de traçabilitat
Paral·lelament al que passa a Europa i Amèrica del Sud, diversos països asiàtics estan intensificant els seus esforços per frenar la pesca INDNR i respondre a les exigències dels principals mercats internacionals. Governs i autoritats regionals estan reforçant la seva legislació, creant comitès nacionals d'alt nivell contra la pesca il·legal i desplegant sistemes electrònics per seguir de prop l'activitat de les seves pròpies flotes.
En alguns casos, aquestes estructures depenen directament del primer ministre o de vicepresidents de govern i reuneixen representants de ministeris clau: defensa, seguretat pública, exteriors, justícia, finances, indústria i comerç, a més d'organismes d'inspecció i autoritats provincials costaneres. La seva funció principal és assessorar sobre les grans decisions estratègiques, coordinar els diferents sectors implicats i assegurar-se que les solucions adoptades s'ajusten a acords i pràctiques internacionals.
Entre les mesures que s'estan posant en marxa destaquen la revisió i l'enduriment dels marcs legals per tancar qualsevol escletxa aprofitable per la pesca il·legal, la regulació més estricta dels sistemes de seguiment de vaixells (VMS) i del tractament de les embarcacions que desactiven o manipulen aquests dispositius, o que operen sense llicències, sense registre o fora dels requisits operatius vigents.
A nivell local, molts governs regionals estan obligant que tots els vaixells estiguin degudament registrats i marcats, controlant de prop els punts d'amarratge, catalogant les embarcacions que no compleixen els requisits i prohibint de manera contundent la seva sortida a pescar. Paral·lelament, es plantegen plans de reconversió laboral per als pescadors que es vegin afectats per reduccions de flota o canvis d'ús dels vaixells, per evitar que la pressió econòmica torni a empenta cap a la il·legalitat.
Una altra de les apostes fortes és la utilització de sistemes electrònics de documentació de captures, com ara plataformes eCDT, que permeten gestionar en línia l'emissió de certificats d'origen de productes del mar i controlar de forma centralitzada l'entrada i la sortida de vaixells als ports. En algunes províncies ja s'ha assolit un percentatge d'ús d'aquestes eines proper al 100% a les embarcacions de més eslora, cosa que facilita demostrar l'origen legal de les captures davant de mercats exigents com l'europeu.
En paral·lel al reforç normatiu, es multipliquen les iniciatives de formació i sensibilització adreçades als propis pescadors . Per exemple, s'han organitzat judicis simulats basats en casos reals d'explotació il·legal de recursos marins en aigües estrangeres, on s'expliquen les sancions que es poden imposar als qui desconnecten els sistemes de seguiment, alteren la identificació dels vaixells o participen en operacions organitzades de pesca il·legal fora de la jurisdicció nacional.
Aquests exercicis, que congreguen pescadors i residents de comunitats costaneres, serveixen per exposar de manera directa les conseqüències legals, econòmiques i socials de la pesca INDNR. Les autoritats aprofiten aquests fòrums per insistir que el compliment de la normativa i el manteniment d‟una bona reputació com a país exportador són condicions indispensables per conservar l‟accés a mercats clau i evitar mesures restrictives per part d‟organismes internacionals.
El mosaic d'actuacions que s'observa a Europa, Amèrica del Sud i Àsia reflecteix un escenari on la pesca il·legal es percep com una amenaça transversal : soscava la sostenibilitat dels caladors, distorsiona la competència, alimenta economies submergides i posa en qüestió la sobirania dels Estats sobre les seves aigües. Entre peticions de més fermesa a Brussel·les, operatius de control a llocs com Fuerteventura, vigilància intensiva en punts calents com la milla 201 i la implantació de complexos sistemes electrònics de traçabilitat, el combat contra la pesca INDNR avança cap a un model basat en més dades, més coordinació i menys marge per a l'opacitat al mar.
