A partir del 10 de gener, la pesca recreativa a Espanya entra en una nova fase de control digital. Tots aquells que pesquin al mar s'hauran d'acostumar a alguna cosa més que preparar canyes i carnada: també hauran d'agafar el mòbil per deixar constància de la jornada.
La gran novetat és l'obligació de declarar les captures de pesca recreativa mitjançant una aplicació oficial, PescaREC. És igual si es pesca des de costa, embarcació o en modalitat submarina; amb exemplars que es queden a bord o que es tornen a l'aigua i, fins i tot, en sortides sense cap picada: l'activitat s'ha de registrar.
Què és PescaREC ia qui obliga
PescaREC és la aplicació mòbil del Govern d'Espanya dissenyada per recopilar, en temps real, les dades de la pesca recreativa. L'eina respon a una exigència de la Unió Europea, que obliga els estats membres a disposar d'informació detallada sobre les captures de lleure per poder gestionar millor els recursos marins.
A Espanya, l'obligació se centrarà inicialment en la pesca recreativa en aigües exteriors, que són competència estatal. Les comunitats autònomes podran estendre aquest mateix sistema a les aigües interiors, de manera que a moltes zones costaneres l'ús de l'app esdevindrà, de facto, un requisit bàsic per sortir a pescar.
La mesura afectarà tots els perfils d'aficionats: pescadors de costa, usuaris d'embarcacions esportives i practicants de pesca submarina. A Andalusia, per exemple, es calcula que hi ha desenes de milers de llicències recreatives, amb especial concentració a províncies com Cadis, on s'estimen al voltant de 20.000 permisos en vigor.
En territoris amb forta tradició pesquera com les Balears o el Golf de Cadis, on la pesca d'esbarjo forma part del dia a dia de moltes famílies, l'arribada de PescaREC s'interpreta com un canvi de regles de joc de gran calat, ja que per primera vegada s'exigirà un seguiment sistemàtic d'aquesta activitat.
Com i què cal declarar a la pesca recreativa
La filosofia de PescaREC és senzilla sobre el paper: cada dia de pesca ha de quedar registrada a l'app. L'usuari comunicarà la sortida i, en finalitzar la jornada, indicarà si ha tingut captures o no, i si escau, quines espècies, quants exemplars, la talla i el pes aproximats.
La normativa distingeix entre espècies amb mesures de conservació específiques i la resta. Quan es tracti d'espècies sotmeses a protecció especial o amb quotes europees —com la tonyina vermella, la tonyina blanca, el peix espasa, determinats túnids, el lluç, el llobarro o algunes espècies de besuc i marlines— el registre haurà de ser detallat, incloent-hi també els exemplars que es tornen vius al mar.
Per a la resta d?espècies, l?exigència principal serà declarar la jornada de pesca recreativa, encara que en àmbits com el Golf de Cadis s'ha anat més enllà: el decret andalús que regula la pesca marítima recreativa introdueix un llistat específic d'espècies que s'han de comunicar obligatòriament després de capturar-lo.
L'app, a més, s'utilitzarà per vigilar el compliment de les talles mínimes. Si es capturen peixos per sota de la longitud permesa, s'han de tornar al mar, i el control digital servirà per reforçar la traçabilitat i dificultar l'ús irregular d'aquestes captures.
A la pràctica, el pescador recreatiu es trobarà que, juntament amb l'equip habitual, haurà de tenir el telèfon carregat i amb connexió, doncs la validesa de la sortida passarà per registrar l'activitat a PescaREC. Les sortides sense declaració es poden considerar incompliments de la normativa.
Límits de captures i pes per llicència i embarcació
El marc que envolta PescaREC no es limita al registre digital: ve acompanyat de límits estrictes de captures per a la pesca recreativa, especialment clars en el cas andalús. El decret autonòmic fixa un topall general per llicència i dia de 5 quilos de peix en pes viu, o 4 quilos si les peces s'eviscessin a bord.
Hi ha una certa flexibilitat en forma de “peça extra”: quan només es capturin peixos, es permet superar lleugerament el pes màxim amb un exemplar addicional, sempre que es respecti la resta de requisits, com les talles mínimes i les espècies autoritzades.
Pel que fa als cefalòpodes, la legislació andalusa estableix un límit específic de sis quilos per llicència i dia si només es capturen aquests animals. Quan a bord hi hagi diverses persones amb llicència pescant des de la mateixa embarcació, el total conjunt no pot excedir els 25 quilos diaris, sense comptar la peça extra autoritzada.
Tots aquests topalls es dissenyen per evitar la sobreexplotació del recurs i mantenir un ús raonable dels caladors. L'Administració recorda que la pesca d'esbarjo, encara que orientada a l'autoconsum ia l'oci, continua sent una activitat extractiva que, sumada a gran escala, pot tenir un impacte significatiu a l'ecosistema marí.
En paral·lel, la normativa prohibeix de manera contundent captura d'espècies protegides o incloses als catàlegs de conservació, així com aquelles que tinguin assignada una quota zero a les decisions europees sobre Captures Totals Admissibles (TAC). En cas que aquestes espècies caiguin a l'ham de manera accidental, han de ser retornades immediatament a l'aigua.
Espècies que cal declarar al Golf de Cadis
Un dels punts més concrets del nou sistema és el llistat d'espècies la captura de les quals s'ha de declarar obligatòriament al calador del Golf de Cadis. L'objectiu és tenir un seguiment fi de les poblacions que suporten una pressió més gran per part de la pesca recreativa.
Entre aquestes espècies es troben molts dels peixos més habituals a les sortides d'oci, des de depredadors costaners fins a cefalòpodes molt apreciats. Algunes de les que s'han de registrar a PescaREC quan es capturen en aquesta zona són:
- Daurada (Sparus aurata)
- Lubina o robalo (Dicentrarchus labrax)
- Diferents espècies de sargs (Diplodus spp)
- Balla (Dicentrarchus punctatus)
- Pargo (Pagrus pagrus)
- Herrera (Lithognathus mormynus)
- Urta (Pagrus auriga)
- Mojarra (Diplodus vulgaris)
- Breca (Pagellus erythrinus)
- Chova o anjova (Pomatomus saltatrix)
- Roncaor (Pomadasys incisus)
- Dentó comú (Dentex spp)
- Colometa vermella (Beryx decadactylus)
- Llises (Lliça spp)
- Borriquet (Plectorhinchus mediterraneus)
- Llistat (Katsuwonus pelamis)
- Calamar (Loligo vulgaris)
- Sípia, jibia o xoco (Sepia officinalis)
- Congre (Conger conger)
- Musola (Mustelus mustelus)
- Corvina negra (Pseudotolithus senegalensis)
- Xopa (Spondyliosoma cantharus)
- Barracuda o espetó (Sphyraena sphyraena)
- Galan o raor (Xyrichtys novacula)
- Bacoreta (Euthynnus alletteratus)
- Falsa badia (Epinephelus alexandrinus)
- Oblada (Sparus melanurus)
- Pàmpol (Stromateus fiatola)
- Boga (Boops boops)
- Melva (Auxis rochei)
La inclusió de cefalòpodes com calamar i sípia, al costat de depredadors costaners molt buscats com el daurat, el llobarro o el dentó, reflecteix la intenció de controlar les espècies clau per a l'afició i l'equilibri dels ecosistemes litorals.
Espècies prohibides que s'han de tornar al mar
Al costat de les espècies declarables, el decret sobre pesca marítima recreativa a Andalusia en marca una llarga relació d'espècies la captura, retenció, desembarcament i transport de les quals estan prohibits. Si apareixen a la llinya de forma accidental, cal deixar-les anar immediatament i en les millors condicions possibles.
En aquest llistat figuren, sobretot, taurons, ratlles, grans peixos pelàgics i espècies en perill o amb protecció especial. Entre elles s'hi inclouen:
- La majoria de mol·luscs, excepte calamar (Loligo spp) i sípia (Sèpia spp)
- Pop (Octopus spp) a l'àmbit recreatiu regulat
- Diverses espècies de taurons guineus (Alopias spp)
- Peixos de profunditat com a pecats (Apristurus spp), quelvachos (Centrophorus spp) o turons de diverses espècies
- Tauró blanc (Carcharodon carxàries) i tauró balena (Rhincodon typs)
- Tauró martell (Sphyrnidae spp), tauró blau (Prionace glauca) i altres espècies oceàniques
- Diferents ratlles i mantes (Mobula spp, Manta birostris, Myliobatis aquila, Raja undulata, entre d'altres)
- Àngel de mar o angelot (Squatina squatina)
- Esturions (Acipenser spp, inclosos esturió comú i de l'Adriàtic)
- Salmons atlàntics (Salm salar) i truites marines (Salm trutta) en determinats contextos
- Peix espasa (Xiphias gladius) en el marc de la pesca recreativa costanera andalusa
- Cavallets de mar (Hippocampus spp)
- Cherna (Polyprion americanus)
- Peix de Sant Pere (Zeus faber)
- Fletà atlàntic (Hippoglossus hippoglossus)
La lògica daquesta llista és clara: evitar que espècies vulnerables o amb poblacions en retrocés pateixin pressió afegida des de la pesca recreativa. L'Administració adverteix que l'incompliment d'aquestes prohibicions pot comportar sancions, inclosa la pèrdua de la llicència.
En paral·lel, es vol impedir que la pesca de lleure es converteixi en una via encoberta de comercialització de captures sensibles, un fenomen que els pescadors artesanals denuncien des de fa anys en alguns caladors espanyols.
Per què Brussel·les exigeix declarar les captures recreatives
L'obligació de declarar les captures de pesca recreativa no neix del no-res. Fa més d'una dècada que la Unió Europea adverteix de la necessitat de controlar aquesta activitat. Ja el 2009, un reglament comunitari va fixar l'obligació de crear un marc comú de control per a la pesca esportiva, ja que considera que el nombre de pescadors i el seu possible impacte sobre determinades poblacions de peces eren molt més grans del que reflectien les estadístiques oficials.
El 2013, el Parlament Europeu va insistir que els Estats membres havien d'assegurar un control efectiu. La normativa més recent concreta aquesta obligació: els països han de recopilar i comunicar a Brussel·les cada any les dades sobre les captures recreatives, amb horitzó de referència en dates com el 31 de maig.
En aquest context, la posada en marxa de PescaREC a Espanya és la forma escollida per a complir amb el mandat europeu de demanar informació exhaustiva. Segons els treballs de l'Institut Espanyol d'Oceanografia (IEO-CSIC), s'estima que a Europa hi pot haver uns nou milions de pescadors recreatius i que els seus desembarcaments podrien assolir, en alguns casos, fins a un terç del volum de la pesca comercial.
En el cas espanyol, les dades manejades pels científics apunten a l'existència de entre 900.000 i 1.200.000 llicències de pesca recreativa, repartides entre modalitats de costa, embarcació individual o compartida i pesca submarina. Regions com Andalusia, amb més de 900 quilòmetres de costa, dos grans caladors (Mediterráneo i Golfo de Cadis) i una potent xarxa de clubs i ports esportius, són un bon exemple del pes econòmic i social d'aquesta activitat.
Per als investigadors, la principal carència fins ara ha estat la absència de dades sistemàtiques sobre el que realment es captura. Sense aquesta informació, sostenen, resulta molt difícil assessorar les administracions i proposar mesures de gestió ajustades a la realitat.
La visió científica: de la desconfiança al potencial com a eina
Des de l'àmbit científic, la implantació de PescaREC s'observa com una oportunitat per reduir l'enorme “zona fosca” de la pesca recreativa. Investigadores de l'IEO-CSIC, com la biòloga Paz Jiménez, subratllen que, si bé es calcula que la pesca d'esbarjo pot suposar al voltant d'un terç de les captures en algunes espècies, és cert que es tracta d'estimacions amb un marge important d'incertesa.
Jiménez recorda que la pesca de lleure és molt heterogènia en arts, horaris i zones: es practica des d'espigons, penyals, platges, embarcacions petites i fins i tot de nit, amb gran dependència de les condicions meteorològiques. Tot això complica enormement el seguiment mitjançant mètodes tradicionals de mostreig.
Per aquest motiu, en fòrums internacionals com el Consell Internacional per a l'Explotació del Mar (ICES) s'ha apostat per la idea que siguin els mateixos pescadors recreatius els qui aportin la informació bàsica sobre les seves captures. La premissa és senzilla: ells són els que millor coneixen la seva activitat i, en teoria, poden subministrar les dades més fiables sobre allò que s'extreu del mar.
Els científics insisteixen que, sense dades, les administracions tendeixen a optar per mesures més preventives i conservadores, precisament perquè desconeixen l'impacte real de la pesca recreativa sobre cada espècie. En aquesta lògica, una eina que faciliti informació detallada podria, a mitjà termini, traduir-se en decisions de gestió més afinades i, potencialment, menys restrictives allà on es demostri que la pressió és baixa.
Això sí, els investigadors també reconeixen que tot el sistema descansa en gran mesura sobre la bona fe i la col·laboració del sector recreatiu. La utilitat de PescaREC dependrà que els usuaris la utilitzin de manera continuada i honesta, cosa que no està garantida si una part important del col·lectiu percep l'obligació com un mer instrument de control o sanció.
Crítiques i recels dels pescadors recreatius
Al costat dels aficionats, la reacció a l'obligació de declarar les captures de pesca recreativa ha estat, en molts casos, de malestar i desconfiança. En xarxes socials i fòrums especialitzats es multipliquen les queixes per la qual cosa es percep com una càrrega burocràtica excessiva aplicada a una activitat de lleure.
Plataformes com la Pereyna de Pesca Recreativa i Nàutica de les Pitiüses, amb base a Eivissa, s'han integrat en una xarxa d'associacions de diferents comunitats (Galícia, Andalusia, València, Canàries, entre d'altres) que analitzen la implantació de PescaREC i preparen recursos formals contra la mesura.
Per a portaveus d'aquests col·lectius, l'obligació de fer servir una app a cada sortida suposa una càrrega desproporcionada, especialment per als que només surten poques vegades a l'any. Al·leguen que un aficionat que aprofita les estones lliures per tirar la canya no s'hauria d'enfrontar a tràmits que percep com a complexos, ni convertir-se en el que alguns descriuen, amb ironia, com a “enginyer de la NASA per poder pescar”.
Una altra de les preocupacions recurrents és la bretxa digital. No tots els pescadors recreatius usen telèfons intel·ligents amb soltesa, i les persones grans o sense accés a internet poden trobar serioses dificultats per adaptar-se a un sistema exclusivament digital. Per això, des de diverses associacions es demana mantenir canals alternatius en paper, de senzill ús, per als que no es manegen bé amb la tecnologia.
A llocs on ja existien eines pròpies per declarar captures en reserves marines —com passa a les Balears amb l'app Diario de Pesca Recreativa— genera dubtes la convivència entre aplicacions. Els pescadors temen haver de duplicar registres segons si pesquen dins o fora de reserva, cosa que augmentaria encara més la sensació de complexitat.
Postures matisades i demandes d'alternatives
No totes les veus del recreatiu mostren una oposició frontal al control. A zones com Formentera, alguns representants dels aficionats recorden que ja fa anys que declaren captures dins de determinades reserves marines, i que l'extensió d'aquesta obligació a més àrees no hauria de suposar un problema insalvable, sempre que el sistema sigui pràctic.
En aquests casos, el matís clau no és tant el fons de la norma —la necessitat de saber què es pesca per gestionar millor les poblacions— com la forma escollida per implantar-la. Es reclama que l'ús de l'app sigui una opció destacada, però no pas l'única via, de manera que es mantinguin alternatives mitjançant formularis en paper o canals presencials per a determinats col·lectius.
També es demana claredat sobre quines espècies, zones i circumstàncies concretes obligaran a declarar, per evitar un escenari d'incertesa on ni tan sols l'administració tingui tancats tots els detalls a poques setmanes de la seva aplicació.
Les associacions, a més, insisteixen en la necessitat de acompanyar qualsevol canvi normatiu de campanyes d'informació i pedagogia. Recorden que, en el passat, iniciatives com les campanyes de conscienciació sobre les talles mínimes (“els petitons, deixeu-los créixer”) van aconseguir calar en bona part de la població gràcies a una comunicació insistent i clara.
En aquest sentit, diversos portaveus consideren que ha faltat explicació prèvia per part de les administracions, cosa que ha alimentat la sensació d'imposició sobtada i ha dificultat que el sector assumeixi la mesura com una cosa pròpia.
La posició de la pesca professional i la denúncia del furtivisme
La recepció de PescaREC és molt diferent en l'àmbit de la pesca professional i artesanal. Des de confraries i federacions nacionals s'observa amb bons ulls que, per fi, l'activitat recreativa hagi de declarar les captures de manera comparable a com ho fan els qui viuen del mar.
Pescadors artesanals recorden que ells porten anys reportant al detall les seves captures i esforç de pesca, i que aquestes sèries històriques han servit de base per a moltes decisions de gestió. Consideren que l‟absència de dades equivalents per part de la pesca recreativa ha generat un desequilibri al‟hora d‟avaluar l‟estat real dels caladors.
Algunes organitzacions van més enllà i assenyalen que una fracció de la pesca d'oci hauria derivat a pràctiques properes al furtivisme, amb venda no declarada de peix a restaurants o comerços locals i sense traçabilitat, fins i tot amb espècies sotmeses a quotes o mesures de conservació.
Des d'aquest prisma, l'obligació de declarar les captures de pesca recreativa es veu com una eina per a posar límit a possibles abusos i distingir amb claredat qui pesca per a autoconsum de qui intenta fer negoci al marge de la llei. També s'interpreta com una manera de reforçar l'argument de la pesca professional quan reclama una revisió de quotes o de vedes i aporta un panorama més complet de l'esforç d'extracció global.
Entre els professionals s'adverteix, però, que si el sistema de control digital no funciona o s'usa de manera irregular, la Unió Europea podria impulsar mesures encara més estrictes, com el seguiment mitjançant dispositius de posicionament, restriccions més severes de llicències o tancaments temporals de determinades pesqueries recreatives.
Reptes pendents: simplicitat, confiança i compliment real
Més enllà del text legal, el veritable desafiament estarà a com s'implementi a la pràctica l'obligació de declarar les captures de pesca recreativa. L'eficàcia de PescaREC dependrà de factors com la facilitat d'ús de l'app, l'estabilitat tècnica del sistema i la rapidesa amb què els usuaris puguin registrar la seva activitat sense que això els suposi un maldecap.
Entre els punts més delicats apareix la necessitat de garantir alternatives per als que no tinguin accés o destresa amb els telèfons intel·ligents. Situacions tan quotidianes com quedar-se sense bateria, patir problemes de cobertura o una fallada de la pròpia aplicació poden generar conflictes si no hi ha protocols clars per justificar la impossibilitat de comunicar la sortida.
A això se suma la qüestió del control i la verificació de la veracitat de les dades. Encara que l'app reculli informació abundant, continuarà sent complicat contrastar, en tots els casos, que allò declarat coincideix amb el que és realment peix, cosa que obre la porta a possibles infradeclaracions si una part del col·lectiu manté una actitud poc col·laboradora.
Des de l'àmbit científic i professional, s'insisteix que l'aplicació hauria de ser vista com una eina compartida entre administració, investigadors i sector, més que no pas com un mecanisme purament sancionador. Perquè això passi, apunten, serà fonamental que el retorn de la informació sigui visible: per exemple, a través d'informes periòdics que mostrin com contribueixen les dades aportades pels pescadors a millorar la gestió i l'estat dels recursos marins.
En un escenari on la pressió sobre els ecosistemes marins és cada vegada més gran i la normativa europea prem per tenir un coneixement més complet de totes les activitats extractives, l'obligació de declarar les captures de pesca recreativa marca un abans i un després. El seu èxit o fracàs dependrà en bona mesura que l'eina sigui manejable, que s'atengui a la diversitat de perfils de pescadors i que es generalitzi la idea que cada jornada registrada aporta una peça més al puzle de la sostenibilitat del mar.